教育部發(fā)言人就中考改革問(wèn)題答疑(2)

　　4問(wèn)：初中學(xué)業(yè)水平考試的主要功能是什么？與傳統(tǒng)意義上的中考是什么關(guān)系？

　　《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，初中學(xué)業(yè)水平考試主要衡量學(xué)生達(dá)到國(guó)家規(guī)定學(xué)習(xí)要求的程度，考試成績(jī)既是學(xué)生初中畢業(yè)又是升學(xué)的基本依據(jù)，明確了初中學(xué)業(yè)水平考試的多重功能。

　　推行初中學(xué)業(yè)水平考試不是取消中考，而是將初中畢業(yè)考試和高中招生考試合二為一，實(shí)現(xiàn)一考多用，避免多次考試，減輕學(xué)生重復(fù)備考的負(fù)擔(dān)和壓力。近年來(lái)許多地方進(jìn)行了“兩考合一”的探索，但名稱(chēng)、要求不一，這次進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范。對(duì)于個(gè)別尚未實(shí)行“兩考合一”的地區(qū)，這次改革也給予了緩沖期，要求他們積極創(chuàng)造條件逐步過(guò)渡到初中學(xué)業(yè)水平考試。

　　5問(wèn)：這次改革是如何處理“全科開(kāi)考”和不增加學(xué)生負(fù)擔(dān)的關(guān)系？

　　將國(guó)家課程方案所設(shè)定的科目均列入學(xué)業(yè)水平考試的范圍，目的在于引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)每門(mén)課程，克服一些科目“不考不教、不考不學(xué)”的傾向，引導(dǎo)學(xué)生打好共同基礎(chǔ)，確保義務(wù)教育的基本質(zhì)量。

　　為防止增加學(xué)生負(fù)擔(dān)，這次改革進(jìn)行了綜合設(shè)計(jì)。在考試內(nèi)容上強(qiáng)調(diào)提高命題質(zhì)量，減少單純記憶、機(jī)械訓(xùn)練性質(zhì)的內(nèi)容；在成績(jī)呈現(xiàn)方式上,提出可以采用分?jǐn)?shù)、等級(jí)等多種形式呈現(xiàn)，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)實(shí)行“等級(jí)”呈現(xiàn)，克服分分計(jì)較；在錄取計(jì)分科目的構(gòu)成和數(shù)量上，要求在語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)3科以及體育科目之外做到文理兼顧、負(fù)擔(dān)適度，不是把所有的考試科目都納入錄取計(jì)分總成績(jī)，沒(méi)有納入總成績(jī)的科目考試成績(jī)合格即可。

　　同時(shí)提出，各地可針對(duì)不同學(xué)科的性質(zhì)和特點(diǎn)，確定具體的考試方式和方法。

　　6問(wèn)：這次綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)改革有什么新的要求？如何保證客觀真實(shí)？

　　經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐，各地初步建立了初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度，這次改革又進(jìn)行了完善。

　　一是在評(píng)價(jià)內(nèi)容上，要求細(xì)化和完善思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)和社會(huì)實(shí)踐五個(gè)方面的評(píng)價(jià)內(nèi)容和要求，努力把黨的教育方針落實(shí)落細(xì)。

　　二是在評(píng)價(jià)重點(diǎn)上，強(qiáng)調(diào)反映學(xué)生的全面發(fā)展情況和個(gè)性特長(zhǎng)，注重考查學(xué)生日常行為規(guī)范養(yǎng)成和突出表現(xiàn)，充分體現(xiàn)義務(wù)教育階段學(xué)生的特點(diǎn)。

　　三是在評(píng)價(jià)程序上，強(qiáng)調(diào)要做好寫(xiě)實(shí)記錄、遴選典型事實(shí)材料、將用于招生使用的事實(shí)材料進(jìn)行公示、審核、建立綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)檔案，做到程序嚴(yán)謹(jǐn)，方便適用。

　　四是在結(jié)果使用上，實(shí)行誰(shuí)使用誰(shuí)評(píng)價(jià)，由高中學(xué)校根據(jù)學(xué)校辦學(xué)特色制定具體的使用辦法。

　　在嚴(yán)格程序、評(píng)用分開(kāi)的同時(shí)，還特別強(qiáng)調(diào)要建立責(zé)任追究制度，加強(qiáng)對(duì)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為，保障客觀真實(shí)。

　　7問(wèn)：高中招生錄取看什么，大家非常關(guān)心，這次改革的主要內(nèi)容是什么？

　　這次改革的目標(biāo)是逐步建立基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、結(jié)合綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的高中階段學(xué)校考試招生錄取模式，重在改變目前高中招生將部分學(xué)科成績(jī)簡(jiǎn)單相加作為錄取唯一依據(jù)的做法，克服唯分?jǐn)?shù)論。

　　為了積極穩(wěn)妥推進(jìn)招生錄取模式改革，將在原有基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大綜合改革試點(diǎn)，逐步總結(jié)推廣。

　　綜合改革試點(diǎn)的主要內(nèi)容：

　　一是錄取計(jì)分科目的構(gòu)成。語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)為基礎(chǔ)學(xué)科，具有基礎(chǔ)性和工具性，統(tǒng)一作為錄取計(jì)分科目。同時(shí)，根據(jù)文理兼顧、負(fù)擔(dān)適度的原則，由試點(diǎn)地區(qū)確定其他納入錄取的計(jì)分科目，防止群體性偏科和增加學(xué)生負(fù)擔(dān)。除此之外，要求將體育科目納入錄取計(jì)分科目，科學(xué)確定考試分值或等第要求，引導(dǎo)學(xué)生加強(qiáng)體育鍛煉。

　　二是關(guān)注個(gè)體差異。這次改革提出，在每門(mén)課合格的前提下，也可以給學(xué)生適當(dāng)?shù)倪x擇權(quán)，主要考慮是在保證學(xué)生全面發(fā)展的同時(shí)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)展學(xué)生優(yōu)勢(shì)特長(zhǎng)。北京市等地方在這方面進(jìn)行了積極探索。

　　三是發(fā)揮綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的作用。明確要求試點(diǎn)地區(qū)將綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)作為招生錄取的依據(jù)或參考。地市教育行政部門(mén)要明確綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)使用的基本要求，高中學(xué)校根據(jù)學(xué)校辦學(xué)特色制定具體的使用辦法，使綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)在招生錄取中真正發(fā)揮作用，破解唯分?jǐn)?shù)。

　　近些年，按照教育部要求，各地普遍指導(dǎo)初中學(xué)校建立起綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度。山東濰坊、湖南長(zhǎng)沙等地把綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果作為招生錄取依據(jù)，雖然具體方式不同，但已經(jīng)納入招生錄取的體系中，取得了積極效果，為開(kāi)展更大范圍的試點(diǎn)提供了有益經(jīng)驗(yàn)。

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