甘肅明年起將嚴格執(zhí)行普通高中招生計劃

　　甘肅省為扶持中職教育發(fā)展，明年起嚴格執(zhí)行普通高中招生計劃，屆時近半初中畢業(yè)生將無緣高中

　　為平衡職業(yè)教育與高中教育協(xié)調發(fā)展，從2011年起，我省將嚴格執(zhí)行普通高中招生計劃，對于突破普通高中招生計劃的市州，一律不予注冊擴招學生學籍。此消息一出，部分家長和學校陷入擔憂，尤其對于較弱的學校和學生來說，意味著辦高中難、上高中更難。

　　高中限招家長心里慌

　　11月26日上午，崔林山坐在辦公室里翻看報紙，突然看到了一則“2011年起甘肅省高中超計劃招生市州擴招學生不予注冊學籍”的報道，仔細看完后，他顯得有些惶恐。

　　他的兒子亮亮在城關區(qū)一所普通中學上學，今年已經初三，在班里學習成績屬于中下，想考上高中比較困難。他原本計劃，如果明年兒子考不上好高中，那就托關系擇校上個普通高中，畢業(yè)后再上個民辦院校或高職。但看到“限招”的消息后，他擔心兒子上高中更難了。

　　崔林山不太愿意讓兒子上中職，在他看來，中職畢業(yè)后出路太難。“高中畢業(yè)后，上個民辦院校怎么都算大專、本科，就算上高職也行，還可以再讀成人本科之類，如果讀中職，那就差一大截，現(xiàn)在是個認學歷的社會，孩子要是沒學歷，以后怎么辦?”事實上，崔林山的想法代表了大多數(shù)家長的想法。盡管大學生就業(yè)越來越難，家長們依然想讓孩子擠進“象牙塔”，“畢竟有個高學歷才能吃碗輕松飯，社會地位也會高些，憑手藝、技術吃飯?zhí)哿恕?rdquo;坐了一輩子辦公室的他仍然認為，上大學才是最好的出路。

　　一下班，崔林山就和妻子商量要提早“動手”，到各個學校打聽打聽，托托關系，萬一孩子明年考不上，多掏點擇校費能上高中就行。“高中太難上，比上大學還難，差個三五分，擇校費多者上萬，最少也得幾千，還不一定有學校要，現(xiàn)在一限招，競爭更激烈。但想上大學，就必須得邁過這個檻。”

　　上高中比上大學還難

　　今年中考期間，從蘭州市教育局下達給各招生學校的招生計劃看，省級示范性高中招生人數(shù)最多的540人，最少的只有450人，但在報名時，各個學校的報名人數(shù)遠遠超出招生計劃。省級示范性高中報考人數(shù)嚴重“超額”，市級示范性高中也同樣“火爆”，蘭州三中、蘭州四中今年的招生計劃分別為270人、450人，但報名人數(shù)分別達到800多人和1123人，均比去年增加200多人。這就意味著，即使加上招生計劃20%以內的擇校生，近一半考生將會從這些學校落榜。

　　而在每年中考成績公布后，“擇校大戰(zhàn)”就硝煙四起。中考報名不同于高考的是，高考可以分批次、分志愿，但中考每個學生只能報考兩所普通高中，一旦落榜，就面臨著無高中可上的窘境，只能“擇校”。高考的指揮功能已經滲透到基礎教育的各個環(huán)節(jié)，而作為高考與基礎教育“焊接點”的中考，正承受著越來越大的“突圍”壓力。

　　在市內一所省級示范中學教了20多年學生的楊老師說，現(xiàn)在中考競爭非常激烈，不僅低分考生發(fā)愁，高分考生也愁。“城市里絕大多數(shù)家庭為孩子規(guī)劃的成長道路就是上大學，而要上大學，考上普通高中是必不可少的前提。好學生都想上蘭州一中、師大附中，但這兩所學校總共也就招一千人左右，那么多人往里擠，一大半的人最后都得掏擇校費上高中。中下學生又被教育局劃定的分數(shù)線擋在門外，上高中太不容易了。”

　　事實上，今年蘭州市有4.2萬名考生參加中考，實際錄取25012人，錄取率為59.5%，而今年我省高考平均錄取率為61.5%，高考錄取率超過了中考，上高中難過了上大學。今年，省上給蘭州市下達的招生計劃為22767人，實際招生25012人，超計劃9.9%，而明年開始，省上規(guī)定不允許再超計劃招生，也就意味著實際招生將比今年縮減，高中入學考試將更加激烈。

　　弱勢高中逐漸萎縮

　　家長擔心孩子上不了高中，而部分高中學校則擔心招不夠學生。一名不愿透露姓名的中學教導主任分析說：“限招政策影響最大的就是相對薄弱的中學。”許多高中由于辦學質量一般，每年招生計劃都完不成，有些普通高中，一個班里上課的就幾十個人，可一查學籍，卻有上百人，很多學生就是在這里掛個學籍去別處借讀。而從明年開始，限制招生、學籍管理嚴格后，學生數(shù)量減少，學籍更難掛，一部分高中就會逐步萎縮，直到消失。

　　他說，對于省級、市級示范性高中，也就是大家常說的重點中學來說影響不大。每年蘭州市教育局給這些重點學校下達的招生計劃變化不大，而擇校、借讀進入這些高中的學生也不在少數(shù)，無論是否限招，生源都不成問題，“最多是調整這些學校的擇校計劃，那么，對于學生和家長來說卻更難上好學校了。”

　　實際上，這兩年，蘭州市一直在撤并普通高中，今年就取消了7所，十一中、二十二中的高中部在近年內逐漸被取消。在新出臺的《蘭州市“十二五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃(公開征求意見稿)》中提到，到2015年，爭取全市普通高中調整合并到60所左右，其中獨立高中增加到25所左右，校均辦學規(guī)模提高到1200人以上。辦學規(guī)模大、教學質量好的高中成為未來的發(fā)展趨勢。

　　限招之下門檻更高

　　省教育廳表示，要嚴格控制普通高中招生規(guī)模，使高中階段教育的增量全部用于發(fā)展中職教育。《蘭州市“十二五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》意見稿中也提到，蘭州市將加大高中階段教育普職招生比例調控力度，到2015年，蘭州地區(qū)高中階段教育職普比例達到1.7∶1，這也意味著，蘭州市的中職招生人數(shù)不但逐漸與普通高中人數(shù)持平，甚至要超越普高人數(shù)。

　　從2010年開始，省教育廳對各市州上報的高中階段教育招生計劃進行審批，制定下發(fā)了各地普通高中招生計劃。秋季實際招生時，全省9個市州超過了計劃。其中，省上給蘭州市下達的計劃為22767人，實際招生25012人，超計劃9.9%，天水市超計劃最多，達到11.6%，嘉峪關和張掖市都是按計劃招收，平涼、酒泉、甘南州招生人數(shù)少于計劃人數(shù)，其余市州均超過了省上下達的計劃。

　　為了嚴格控制各地的高中規(guī)模，從2011年起，省教育廳對高中學生的學籍管理更加嚴格，不允許各地再突破招生計劃，實際招生將比今年縮減。對于突破普通高中招生計劃的市州，一律不予注冊擴招學生學籍，并進行通報批評，嚴重者將采取與項目計劃、投資等安排“掛鉤”的處罰。目前，這一通知已經下發(fā)到各地，各地尚未制定具體的高中招生計劃。

　　這一系列政策透露出，在高中限招、招生計劃逐步縮減的情況下，也就意味著未來的初中畢業(yè)生更難上高中，進入大學前的這道門檻已經越來越高。

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