中國共產(chǎn)黨大事記·1986年

　　中國共產(chǎn)黨大事記·1986年

　　１月１日中共中央、國務院發(fā)出《關于１９８６年農(nóng)村工作的部署》（簡稱１９８６年中央１號文件）。文件指出：我國農(nóng)村已開始走上有計劃發(fā)展商品經(jīng)濟的軌道。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工業(yè)必須協(xié)調(diào)發(fā)展，把“無工不富”和“無農(nóng)不穩(wěn)”有機地結合起來。１９８６年農(nóng)村工作總的要求是：落實政策，深入改革，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，組織產(chǎn)前產(chǎn)后服務，推動農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　１月１１日－２０日和１月１２日－２月３日全國經(jīng)濟工作會議和全國計劃工作會議相繼在北京召開。這兩個會議認為：當前經(jīng)濟生活中不穩(wěn)定的因素仍然存在，社會總需求仍然超過社會總供給。今年的任務主要是在去年改革的基礎上，“鞏固、消化、補充、改善”，著重抓好改善宏觀控制；對已經(jīng)出臺的價格改革、工資改革作一些消化、補充工作；進一步把大中型骨干企業(yè)和出口企業(yè)搞活；大力促進跨地區(qū)、跨部門的橫向經(jīng)濟聯(lián)合。

　　１月１７日鄧小平在中央政治局常委會上講話指出：搞四個現(xiàn)代化一定要有兩手，只有一手是不行的。所謂兩手，即一手抓建設，一手抓法制。只有人民內(nèi)部的民主，而沒有對破壞分子的專政，社會就不可能保持安定團結的政治局面，就不可能把現(xiàn)代化建設搞成功。

　　１月２４日中共中央、國務院轉發(fā)中央職稱改革領導小組《關于改革職稱評定、實行專業(yè)技術職務聘任制度的報告》。報告指出，職稱評定改革的中心是實行專業(yè)技術職務聘任制度，并相應地實行以職務工資為主要內(nèi)容的結構工資制度，這是我國專業(yè)技術人員管理制度的一項重大改革。

　　１月２８日中共中央發(fā)出《關于嚴格按照黨的原則選拔任用干部的通知》。

　　２月４日中共中央、國務院發(fā)出《關于進一步制止黨政機關和黨政干部經(jīng)商、辦企業(yè)的規(guī)定》。重申黨政機關一律不準經(jīng)商、辦企業(yè)，黨政機關的干部、職工除特批的以外，一律不準在各類企業(yè)中擔任職務等等。

　　３月３日科學家王大珩、王淦昌、陳芳允、楊嘉墀上書中共中央，提出發(fā)展高技術的建議。這一建議后來被稱為“八六三計劃”。鄧小平在這份建議上批示：此事宜速作決斷，不可拖延。１１月１８日，中共中央、國務院轉發(fā)《高技術研究發(fā)展計劃〈“八六三”計劃〉綱要》。《綱要》提出了生物技術、航天技術、信息技術、先進防御技術、自動化技術、能源技術和新材料等七個領域中的十五個主題項目，作為我國今后發(fā)展高技術的重點。

　　３月１０日－１６日國務院在北京召開第一次全國城市經(jīng)濟體制改革工作會議。會議要求１９８６年的城市經(jīng)濟體制改革要貫徹鞏固、消化、補充、改善的方針，搞活和開拓市場，加強和完善市場管理，加強和改善宏觀控制，把發(fā)展橫向經(jīng)濟聯(lián)合作為一項重要工作。對已經(jīng)出現(xiàn)的企業(yè)群體和企業(yè)集團這一新事物，要因勢利導，解決我國企業(yè)組織結構不合理的問題。

　　３月２５日－４月１２日六屆全國人大四次會議在北京舉行。大會審議批準趙紫陽代表國務院作的《關于第七個五年計劃的報告》，原則批準國務院制定的《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第七個五年計劃》；審議了國務院的幾個工作報告，通過了《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國義務教育法》、《中華人民共和國外資企業(yè)法》。

　　４月３０日－５月７日全國勞動人事廳局長會議在北京召開。會議指出，“七五”計劃期間，我國勞動、工資、人事制度改革的重點要放在企業(yè)的工資制度改革、用工制度改革和做好國家機關機構改革的有關工作上，為建立一套適應有計劃的商品經(jīng)濟需要的社會主義勞動、工資、人事制度奠定基礎。

　　５月５日中國翻譯出版的《馬克思恩格斯全集》中文版五十卷已全部出齊。這部全集共三千二百萬字，收入兩位革命導師的二千多篇著作和四千多封書信以及四百多件文獻資料。

　　５月３０日國務院批轉國家經(jīng)濟體制改革委員會、商業(yè)部等單位《關于１９８６年商業(yè)體制改革幾個問題的報告》。《報告》指出，目前商業(yè)流通渠道不適應商品經(jīng)濟發(fā)展的新要求，必須進一步改革。要廣泛發(fā)展商業(yè)領域的橫向經(jīng)濟聯(lián)合；進一步搞活國營大中型商業(yè)企業(yè)；繼續(xù)開放國營小商業(yè)企業(yè)；加強對市場商品流通的宏觀調(diào)節(jié)和管理；進一步簡政放權。

　　６月５日國務院辦公廳發(fā)出《關于嚴禁在社會經(jīng)濟活動中牟取非法利益的通知》，規(guī)定國家工作人員不準在社會經(jīng)濟活動中非法接受任何名義的“酬金”或“饋贈”。

　　６月１０日鄧小平在聽取中央負責同志匯報當前經(jīng)濟情況時講了三個問題：一是農(nóng)業(yè)，主要是糧食問題。二是外匯問題。三是政治體制改革問題。他指出：“改革，應該包括政治體制的改革，而且應該把它作為改革向前推進的一個標志。”?

　　６月１５日《陳云文選》第三卷出版。這部文選收入了陳云從１９５６年９月到１９８５年９月的重要著作，共56篇。

　　７月９日國務院發(fā)布《關于促進科技人員合理流動的通知》，要求各地領導機關為人才合理流動創(chuàng)造條件。

　　７月１１日中國政府向世界關稅及貿(mào)易總協(xié)定總干事提交關于恢復中國在關貿(mào)總協(xié)定締約國地位的申請，并準備就此問題同關貿(mào)總協(xié)定締約各方進行談判。

　　７月１２日國務院發(fā)布《國營企業(yè)實行勞動合同制暫行規(guī)定》、《國營企業(yè)辭退違紀職工暫行規(guī)定》、《國營企業(yè)職工待業(yè)保險暫行規(guī)定》和《國營企業(yè)招用工人暫行規(guī)定》。這四項暫行規(guī)定，是對我國建國以來勞動制度的重大改革。

　　７月１６日中共中央批轉中央統(tǒng)戰(zhàn)部《關于新時期黨對民主黨派工作的方針任務的報告》，并發(fā)出通知指出，中國共產(chǎn)黨領導下的多黨派長期合作，是建設具有中國特色的社會主義的一個重要特征。

　　９月３日、１３日、２９日、１１月９日鄧小平四次談到政治體制改革問題。他指出，我們在提出改革時，就包括政治體制改革。不改革政治體制，就不能保障經(jīng)濟體制改革的成果，不能使經(jīng)濟體制改革繼續(xù)前進，就會阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展，阻礙四個現(xiàn)代化的實現(xiàn)。改革的內(nèi)容，首先是黨政要分開，解決黨如何善于領導的問題。這是關鍵，要放在第一位。第二個內(nèi)容是權力要下放，解決中央和地方的關系。第三個內(nèi)容是精簡機構，這和權力下放有關。我們政治體制改革總的目標是三條：第一，鞏固社會主義制度；第二，發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力；第三，發(fā)揚社會主義民主，調(diào)動廣大人民的積極性。而調(diào)動人民積極性的最中心的環(huán)節(jié)，還是發(fā)展生產(chǎn)力，提高人民的生活水平。

　　９月９日《毛澤東著作選讀》在全國發(fā)行。該書編選了毛澤東自１９２１年至１９６５年期間的著作68篇。

　　９月１５日中共中央、國務院頒發(fā)《全民所有制工業(yè)企業(yè)廠長工作條例》、《中國共產(chǎn)黨全民所有制工業(yè)企業(yè)基層組織工作條例》和《全民所有制工業(yè)企業(yè)職工代表大會條例》，并發(fā)出通知指出：改革企業(yè)的領導體制，是城市經(jīng)濟體制改革的一個重要組成部分。１１月１１日，中共中央、國務院又發(fā)出補充通知，指出：從黨委領導下的廠長負責制到廠長負責制的轉變，是企業(yè)領導體制的重大改革。企業(yè)中的黨組織要積極支持廠長（經(jīng)理）行使職權。

　　９月２６日中共中央、國務院發(fā)出《關于加強農(nóng)村基層政權建設工作的通知》。指出，各地要進一步理順農(nóng)村黨組織、政府、企業(yè)之間的關系。

　　９月２８日中國共產(chǎn)黨十二屆六中全會在北京舉行。會議回顧和討論了幾年來精神文明建設的成就和面臨的問題，通過了《中共中央關于社會主義精神文明建設指導方針的決議》。《決議》指出：要以經(jīng)濟建設為中心，堅定不移地進行經(jīng)濟體制改革，堅定不移地進行政治體制改革，堅定不移地加強精神文明建設，并使這幾個方面互相配合，互相促進。社會主義精神文明建設的基本方針是：它必須是推動社會主義現(xiàn)代化建設的精神文明建設，必須是促進全面改革和實行對外開放的精神文明建設，必須是堅持四項基本原則的精神文明建設。社會主義精神文明建設的根本任務，是適應社會主義現(xiàn)代化建設的需要，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民，提高整個中華民族的思想道德素質和科學文化素質。鄧小平在會上講話強調(diào)說：沒有一個安定團結的政治局面，就不可能搞建設。我們搞的四個現(xiàn)代化有個名字，就是社會主義四個現(xiàn)代化。我們實行開放政策，吸收資本主義社會的一些有益的東西，是作為發(fā)展社會主義社會生產(chǎn)力的一個補充。?

　　１０月７日劉伯承逝世。

　　１０月１１日國務院發(fā)布《關于鼓勵外商投資的規(guī)定》，鼓勵外國投資者在中國境內(nèi)舉辦中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)和外資企業(yè)。

　　１０月２２日葉劍英在北京逝世，享年九十歲。中共中央、全國人大常委會、國務院、中央軍委在訃告中稱葉劍英是偉大的無產(chǎn)階級革命家、政治家、軍事家，中國人民解放軍的締造者之一，長期擔任黨和國家重要領導職務的卓越領導人。

　　１１月４日全國哲學社會科學“七五”規(guī)劃會議閉幕。會議確定的354個重點研究課題，突出了對于我國社會主義現(xiàn)代化建設和科學發(fā)展具有重大理論和實踐意義的課題，著重考慮了與改革開放和建設實際密切相關的項目。會議還討論了《國家社會科學基金暫行條例》。

　　１１月８日－１２日中共中央、國務院在北京召開中央農(nóng)村工作會議。會議認為：從各方面看，農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展顯現(xiàn)出若干新的特征，主要是改革由突破轉向縱深發(fā)展，經(jīng)濟由超常規(guī)增長轉入常規(guī)性增長。整個農(nóng)村經(jīng)濟改革的根本出發(fā)點和目標是發(fā)展有計劃的商品經(jīng)濟，建設具有中國特色的社會主義新農(nóng)村。會議提出，１９８７年農(nóng)村工作總的要求是，繼續(xù)堅持改革，搞好基層整黨，爭取糧食有較大幅度的增產(chǎn)，全面發(fā)展商品經(jīng)濟，促進農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。

　　１１月１５日－１２月２日第六屆全國人大常委會第十八次會議在北京舉行。會議再次對《中華人民共和國國營企業(yè)破產(chǎn)法（修改草案）》進行審議，聽取了《關于全民所有制工業(yè)企業(yè)法（草案）》的說明，通過了《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法（試行）》，決定自《全民所有制工業(yè)企業(yè)法》實施滿三個月之日起試行。會議還決定，設立中華人民共和國監(jiān)察部和國家機械工業(yè)委員會，撤銷機械工業(yè)部和兵器工業(yè)部。

　　１１月１６日－２２日全國計劃會議在北京召開。會議集中討論和研究了當前帶普遍性的重要問題：一、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)，特別是糧食生產(chǎn)，積極調(diào)整工業(yè)產(chǎn)品結構；二、繼續(xù)控制投資規(guī)模，大力調(diào)整投資結構，保證重點建設；三、努力增加出口創(chuàng)匯，改革外匯體制；四、縮小統(tǒng)配物資范圍，擴大生產(chǎn)資料市場；五、樹立新的發(fā)展戰(zhàn)略觀點，把工作重點放到提高經(jīng)濟效益上來。會議提出：努力實現(xiàn)社會總需求與總供給的基本平衡，為全面改革創(chuàng)造良好條件，是安排明年計劃的總出發(fā)點。

　　１２月１１日－２５日中共中央軍委擴大會議在北京舉行。會議主要討論中央軍委《關于新時期軍隊政治工作的決定》。會議提出：我軍建設指導思想的戰(zhàn)略轉變，就是要從立足于早打、大打、打核戰(zhàn)爭的臨戰(zhàn)狀態(tài)，真正轉入和平時期建設的軌道；就是要充分利用今后較長時間內(nèi)大仗打不起來的和平環(huán)境，在服從國家經(jīng)濟建設大局的前提下，抓緊時間，有計劃、有步驟地加強以現(xiàn)代化為中心的根本建設，提高軍隊的軍政素質，增強我軍在現(xiàn)代化條件下的自衛(wèi)能力。

　　１２月中下旬在資產(chǎn)階級自由化思潮一度泛濫的背景下，合肥、北京等地一些高等學校的少數(shù)學生出于各種情緒和緣由上街游行，極少數(shù)別有用心的人從中進行反對共產(chǎn)黨領導、反對社會主義道路的煽動，有的地方出現(xiàn)了擾亂交通秩序和違反社會治安規(guī)定的情況。經(jīng)各地有關方面和學校當局的教育和疏導，事件逐漸平息。１２月２３日，《人民日報》發(fā)表《珍惜和發(fā)展安定團結的政治局面》的社論，指出：安定團結的政治局面，是我國社會主義現(xiàn)代化建設成敗的關鍵，也是堅持改革、開放最重要的保證。１２月２６日，北京市人民代表大會常務委員會通過《北京市關于游行示威的若干暫行規(guī)定》，對游行示威活動作了比較具體的規(guī)定。

　　１２月３０日鄧小平就學生鬧事問題同幾位中央負責同志談話時指出：“學生鬧事，大事出不了，但從問題的性質來看，是一個很重大的事件。”凡是鬧得起來的地方，都是因為那里的領導旗幟不鮮明，態(tài)度不堅決。這也不是一個兩個地方的問題，也不是一年兩年的問題，是幾年來反對資產(chǎn)階級自由化思潮旗幟不鮮明、態(tài)度不堅決的結果。要旗幟鮮明地堅持四項基本原則，否則就是放任了資產(chǎn)階級自由化。“我們講民主，不能搬用資產(chǎn)階級的民主，不能搞三權鼎立那一套”。“我們執(zhí)行對外開放政策，學習外國的技術，利用外資，是為了搞好社會主義建設，而不能離開社會主義道路。”??

　　全年國內(nèi)生產(chǎn)總值10202.2億元，比上年增長8.8％，其中，第一產(chǎn)業(yè)增長3.3%，第二產(chǎn)業(yè)增長10.2％，第三產(chǎn)業(yè)增長12.1％。全社會固定資產(chǎn)投資3120.7億元，其中國有單位完成基本建設投資1176.11億元。全國財政收入2122.01億元，比上年增長5.8％；財政支出2204.91億元，比上年增長10.0％。全年社會商品零售總額4950.0億元，商品零售價格指數(shù)比上年增長6.0％。全國進出口貿(mào)易總額2580.4億元，其中出口1082.1億元，進口1498.3億元，入超416.2億元。城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入899.60元，農(nóng)村居民家庭人均純收入423.76元。

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